根据郑州市教育局办公室关于印发《教育乱收费问题专项整治工作方案》的通知(郑教财函〔2024〕395号)及中共新密市教育局党组关于印发《新密市教育系统集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作方案》的通知(新密教党〔2024〕65号)及《新密市教育局关于印发《教育乱收费问题专项整治工作方案》的通知》(新密教明电〔2024〕77号)要求,结合我乡工作实际,制定袁庄乡教育乱收费问题专项整治工作方案如下。
一、目标任务
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央纪委三次全会和省纪委四次全会精神,扎实推进全市教育乱收费问题专项整治工作,坚持问题导向,严查违规违纪行为,有效纠正教育乱收费问题,维护群众利益,促进教育公平,办好人民满意的教育。
二、整治重点
(一)中小学校(幼儿园)乱收费行为。
1.强制或变相强制购买校服,商业保险,平板电脑或教育APP等乱收费,超标准或超范围违规收取服务性收费和代收费;
2.以家长委员会名义摊派、捐资或组织收取违规费用等问题。
(二)校企合作乱收费。
1.以校企合作名义擅自提高或变相提高学费收费标准,以合作方名义向学生收取实习费、实训费、校企合作费、就业委托费;
2.通过虚假宣传、与学历教育挂钩等方式诱导或强迫学生参加培训收费,将培训费与学费捆绑收取等问题。
(三)民办学校乱收费。
1.违规跨学期或学年提前预收学费、捆绑收费、超标准超范围收费、不执行退费政策、强制或变相强制向学生收取服务性收费和代收费等问题;
2.未按规定公示收费项目和收费标准,未按程序、未按时限违规随意上调学费、住宿费标准。
(四)其他教育乱收费。
1.违反自愿和非营利原则,强制或变相强制开展研学旅行、课后服务等活动并收费,以及只收费不服务、违规自立项目收费等行为;
2.将已明确规定由财政保障的项目作为服务性收费和代收费事项;
3.在代收费中获取差价、返还款和擅自提高代收费标准等行为;
4.借助家委会、第三方和合作方等名义强制或变相强制收费的行为等问题。
三、工作步骤
根据教育系统工作特点和教育教学实际,专项治理工作分阶段实施:
(一)动员部署(6月18日至6月20日)。制定专项整治工作方案和措施,作出总体部署,分工安排开展本次集中整治工作。中心校牵头综合协调成立以王成军书记为分管领导,姜松涛为治理乱收费联络员的领导小组。中心校下辖中小学、幼儿园细化相应工作举措,制定集中整治具体措施。各单位根据全市教育系统集中整治实施方案和有关要求制定各校具体落实举措。
(二)自查自纠(6月21日至8月31日)。严格对照本方案要求,自查有无违规收费、搭车收费、不规范收费等行为,并签订承诺书。对查出的问题及时进行自我纠正,该清退的立即清退。各单位针对自查中存在的问题,制定整改措施,认真纠正不合理项目,清退多收乱收款项,并将整治情况、存在问题,工作措施和线索台账于每月15日前报中心校汇总后上报教育局财务科。
(三)检查督导(9月1日至9月30日)。秋季开学前结合《教育局对学校印发教育乱收费告诫提醒函》对辖区学校进行及时提醒。秋季开学后,配合上级对各单位进行专项检查。对检查中发现的问题,及时督促有关单位认真整改,问题严重的严肃处理。
(四)总结整改(10月底前完成)。
1.评估验收。对专项整治工作进行全程动态检查和总结性评估。凡整治工作重视不够、措施不严、进度不快、效果不好的,忽视群众利益、漠视群众诉求,造成严重不良影响的严肃追责。
2.全面总结。各单位认真梳理归纳、总结分析整治工作取得的成效、有益经验和存在的问题不足、需要持续整治的问题等,坚持结合教育工作实际,持续推进常态化整治,全面总结整治工作,10月15日前形成整治工作报告报市教育局财务管理科。
3.建章立制。针对检查发现的突出问题和薄弱环节,深入研究分析,把握科学的工作方法,着力建立健全管用、科学、有效的长效机制,强化制度约束,有效预防乱收费行为。
四、工作要求
(一)提高政治站位,严格落实政策。充分认识治理教育乱收费行为是促进教育公平、减轻群众负担、维护教育形象的重要工作。认真贯彻落实国家各项教育收费法律法规政策,严格源头治理,健全完善制度,从根本上铲除教育乱收费产生的土壤。各级各类学校要认清形势,端正态度,加强自律,严格规范教育收费行为。要采取积极有效措施,坚决杜绝乱收费行为,努力提升人民群众对教育的满意度。
(二)加强组织领导。各单位切实做到机构健全、领导挂帅、人员到位、责任明确。各单位各负其责,协同配合,形成合力,共同完成专项治理任务。各单位要充分认识治理教育乱收费工作的重要性和紧迫性,切实增强工作积极性和自觉性。
(三)加大查处力度。查处教育乱收费的案件是治理教育乱收费工作的重要环节,要认真受理群众有关教育乱收费问题的信访举报,从严查处乱收费案件,做到凡有实质性内容的件件有着落,凡是实名举报的件件有回音,对违规所得要及时退还。
(四)强化社会监督。妥善处理人民群众反映的问题,同时,要注重发挥舆论监督的作用,采取多种形式宣传国家和省、市的有关政策规定,通报治理工作开展情况,报导正面典型,披露存在问题,积极推动治理工作的深入开展。
新密市袁庄乡中心学校
2024年6月20日