各乡镇、事处中心学校、局属各初中、小学：

为进一步提高我市义务教育阶段巩固率，降低辍学率，确保“该入学的一个不少、已入学的一个不走”，推动控辍保学工作动态清零向常态清零转变，高质量实现义务教育有保障的任务目标，结合我市实际，现就进一步做好控辍保学管理工作要求如下，请严格落实。

1.加大控辍保学工作宣传力度。学校、教师要采取多种形式、渠道对学生、家长或监护人宣传控辍保学政策，如：通过家长会、告学生家长书、校内广播、板报、主题班会等方式开展宣传活动。

2.坚持“双月”流动上报制度。义务教育阶段学校控辍保学工作实行“双月”流动上报制度，各学校要重视辍学报告制度，“双月”底（8月份除外）必须真实上报学生的流动情况，特别是辍学情况，尤其是小学五、六年级和初中学生的辍学劝返情况。

3.做好日常动态监测工作。学校要密切监测在校学生的变化情况，对因病请假、休学等原因离校的学生予以重点关注，对转学离校的，依据《新密市义务教育学生学籍管理实施细则》（试行）办理学籍转学手续，并及时进行网上操作，做到人籍相符，严禁人籍分离。

4.积极主动协同政府部门做好劝返复学工作。对辍学学生，中心学校和学校要通过家访、与监护人电话沟通等方式进行劝返，劝返无果的由中心学校牵头主动协同村委（居委会）和乡镇（办事处）的相关负责人进行劝返工作，做到每一次劝返有记录、有痕迹，了解学生的真实状况、家长的需求、态度，做到应返尽返，对经协同相关部门联合劝返三次以上拒不返校的辍学学生及时上报教育局；对于学生监护人不履行相应法定义务，阻拦学生就学的，学校及时函告对接司法部门，依法采取控辍保学措施，受理的证据复印件报教育科备案。

5.严格控辍保学工作过程管理。各中心学校要重视控辍保学工作的指导和督促，劝返复学、送教上门、学困生辅导、留守儿童关爱等过程管理，要作为常规性工作落实到位，确保控辍保学常规清零。

6.关爱弱势群体学生的身心健康。学校要对家庭经济困难、留守儿童、残疾儿童、学习困难学生建立档案，做到一人一档，关爱“有痕”。学校必须要求教师不得以学生的考试成绩排名次、排座位、贴标签，不得强行或变相要求学生退学、转学、休学，解决他们的各种困难，营造相对宽松的学习氛围，避免简单粗暴，以真情实意留住学生。

7.加强特殊问题学生的教育转化。对心理、品德和行为偏常和家庭教育缺失的学生，学校要做到重点关注，充分发挥班主任、课任教师和心理健康教育教师的正面教育、引导作用。要加强对"问题学生”双休日和节假日的管理，老师要经常与家长保持联系，通过家访、电话等多种形式及时交流“问题学生”的表现，掌握其思想动态，督促家长要特别留心“问题学生”的交友情况，发现问题、及时纠正，把“问题学生”的再生错误消除在萌芽状态。

8.建立控辍保学工作责任制。各中心学校与学校要建立制止学生辍学机制，学校校长是第一责任人，把制止中小学生辍学的责任落实到班级、到教师，把在校学生的巩固与班主任、任课教师的工作实绩联系在一起，纳入教师的年度考核。

9.严格落实控辍保学工作奖惩机制。教育局继续落实控辍保学工作对校长和中心学校校长在学年教育教学工作中的绩效考核作用；各学校也要将辍学劝返工作纳入对包班领导及班主任的考核中，并作为评先表优的依据。对控辍保学工作不力，造成负面影响的学校，在年度教育教学评价中实施一票否决，对情况特别恶劣的，教育局进一步对相关负责人追责处理。

                     新密市教育局      

2022年5月17日