为贯彻党的十九大精神，全面落实《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知》《关于进一步加强学校体育工作的若干意见》和自治区教育厅《关于切实加强学校体育工作促进学生健康成长的实施意见》，新密市市牢固树立“健康第一”的思想，切实把学校体育工作摆在更加突出的位置，多措并举，改革创新，强化体育课内教学和课外锻炼，推动学校体育工作进一步发展，促进青少年身心健康、体魄强健。现将我市2021年学校体育工作情况报告如下：

一、学校体育总体情况：

1、体育课程设置与实施情况，体育课开足、开齐情况。

（1）制订教学常规，规范中小学体育教学。为贯彻落实国务院办公厅《关于进一步加强学校体育工作的若干意见》，新密市教育局制订了《新密市中小学体育教学常规（试行）》，从教师备课、上课、课后、考核四方面对体育教学提出明确而具体的要求，规范我市中小学体育教学。强调要按照国家规定的课程计划开足、开齐课程，融入社会主义核心价值观教育，要求寒暑假期间给学生布置简单、可行、便于操作的体育作业，在家长的监督和配合下完成，让学生每天至少锻炼一小时，强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健。

（2）执行课程计划，提高体育课的教学质量。为进一步落实《河南省教育厅关于切实加强学校体育工作保证学生健康成长的实施意见》，我市要求各中小学校认真落实教育局对体育课的要求和规定，开齐开足体育课程，即小学体育课为每周4学时、中学为每周3学时，并按照我市中小学体育教育常规的要求组织体育课教学，提高课程教育教学质量,保障体育课程的课时和质量。

2.阳光体育运动开展情况

在中共中央、国务院《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》和省教育厅《关于切实加强学校体育工作促进学生健康成长的实施意见》指导下，我市对大课间阳光体育活动的开展提出明确的要求：以各中小学为整体推进大课间阳光体育活动，同时，把大课间阳光体育活动纳入学校课程，列入学校总课程表，实行课程化管理，做到时间有保证、计划详实、内容丰富。

各学校积极响应，制定阳光体育活动计划及实施方案，开展大课间体育活动。我市各学校制定了实施大课间体育活动方案，全市大部分中小学能自觉开展大课间体育活动，大课间活动内容一是体操类：教育部统编的广播操，此外还可以自编校操、武术操、球操、健美操及队列练习等，例如新密市金凤路的阳光体育大课间，新密市岳村镇赵寨小学的“少林拳”被教育部评为全国中小学优秀传统文化传承学校；二是舞蹈类：如韵律舞蹈、形体练习、舞蹈动作组合、集体舞、民族舞等，例如新密市苟堂镇关口小学结合上海公益组织为学校创编了校园爵士舞蹈；三是身体素质练习类：分为力量、耐力、速度、柔韧、协调等，如纵跳、原地高抬腿跑、俯卧撑、蛙跳、韧带拉伸、12分钟耐力跑等有氧耐力性活动，例如新密市白寨镇第一初级中学的活力操；四是特色活动项目：如跳绳、踢毽、跳皮筋、滚铁环、掷沙包等。在让学生得到锻炼的同时，培养了学生良好的锻炼习惯和组织纪律。

3.《国家学生体质健康标准》测试及学生体质健康状况。

制订工作方案，实施《学生体质健康监测评价办法》《中小学校体育工作评估办法》《学校体育工作年度报告办法》。我市制订《新密市<国家学生体质健康标准>测试和数据上报工作方案》，在新密市市直二小报告厅召开《国家学生体质健康标准》测试和数据上报工作会议，部署相关工作。加强过程管理，印发了《转发关于2021年落实<学生体质健康监测评价办法>等三个办法有关工作的通知》，督促辖区内学校做好相关工作，做到应测学生全覆盖，应报学校全覆盖。将我市148所中小学的119251名学生的测试数据上报全国青少年体质健康管理平台，上报率为100%。

2021年12月22日，郑州市第三方抽测对新密市市直第一高级中学、乡镇组超化中心校一所初中、一所小学。共3所中小学《国家学生体质健康标准》测试，样本抽测数据880例，上报抽查复核工作，受复查相关学校克服困难，实事求是，积极配合督查组抽查复核工作，圆满完成教育部对我市《国家学生体质健康标准》抽查复核任务，得到郑州市督察组各位专家的肯定。

4. 教师队伍建设情况（要明确列出现有体育教师数、与学生的生师比及2021年新招入体育教师数）。

新密市共有各级各类学校148所，在校人数共计119251万人，专任教师9000人。小学109所，在校生64904人，专职体育教师153人；初中31所，在校生32161人，专职体育教师99人；普通高中5所，在校生17284人，专任体育教师53人；中等职业技术学校1所，在校生3835人，专任体育教师5人。2021年新密市定向招录农村体育教师12名，城市体育教师10名,现有体育教师总数师生比达到378:1。

5. 教学条件保障情况、场馆设施等情况。

（1）健全组织机构，保障有效开展。为切实加强对学校体育工作的领导，我市完善了学校体育工作领导小组，组长由市教育局分管副局长担任，成员由法制安全科、计财科、督导室、体卫艺、人事科等部门负责人组成，领导小组定期召开学校体育工作会议，制定学校体育发展规划和工作计划，加强对学校体育工作的管理和督导，全面推进我市学校体育工作的实施，促进我市学校体育工作进一步发展。

（2）体育场馆服务能力大大提升。根据《新密市教育局关于推进大型体育场馆免费低收费开放的通知》要求，公共体育场馆采取错时，延时等方式，免费向社会群众进行开放。同时支持农村中小学现有的体育场地设施向社区，街道居民开放。2021年内，新密市体育场全年免费开放达到300天，入场参与锻炼的人数高达5.6万人次。新密市羽毛球馆承接了全市“杏花”杯羽毛球比赛，提高了场馆使用率，提高运营效益。全市各级学校体育场地免费向社会人群开放达到7000余小时，锻炼人数达到2.3万人次，为全市全民健身运动的发展提供了广阔的平台，发挥了体育场馆的服务功能。

6.经费投入情况。2021年我市共投入1508万元用于改善学校体育设施。其中，新建项目投资1508万元，新建学校田径场19个，面积86990平方米；在新密“7.20”洪灾后，灾后重建操场6块，灾后重建投入经费650.258万元。此外，市本级还投入50万元资金用于举办全市中小学生运动会、新密市中招体育测试工作、中小学体质健康管理复检工作、高中应届毕业生体育测试等工作。

二、加强足球教学，推动特色发展

校园足球是学校体育工作的重要组成部分。为贯彻《国务院办公厅关于印发中国足球改革发展的方案的通知》和《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》精神，近年来，我市校园足球始终以促进青少年体育身心健康体魄强健为目标，倡导中小学生积极与足球运动，在运动中增强体质，在锻炼中享受快乐，在快乐中茁壮成长。

首先，新密市完善的青少年校园足球工作领导小组。由分管教育、体育工作的副市长任组长，教育、文体、财政、宣传等多个部门联合组成工作组，制定了具体由教育部门落实，其他部门保障的机制。

其次，全面开足球课。我市要求各级各学校，全面落实每周一节足球课。主要措施一是内部教师资源的调配，把技术教学、体能教学、兴趣教学整合在一起，把所有体育教师都调动起来，以足球教师来牵头，所有体育教师分配在足球为运动项目的各个部分，有技术教学、有能力培养、有啦啦队支持，以项目为核心带动学生体育核心素养的基础进行发展，学生在速度、耐力、力量等方面的到提高。  再次，以赛促训、以赛促教。开展已教学为目的的校园足球联赛。联赛采用训练—实践—训练的方式开展，成绩进一步提高，继续开展开展旨在与扩大足球参与人口的班级大赛。活动越来越得到学生的喜爱，家长、社会的支持不断提高，校园足球的影响力进一步地到提升。

开展校园足球裁判员培训工作。2021年10月29日，我市在新密市第二高级中学报告厅，组织了50名学校体育教师以及社会足球公益组织人员，开展了新一期的校园足球裁判员的培训工作。持续不断的投入以及加强校园足球知识的充电，裁判员执法的专业性，可以保障我市各级各类足球赛事的正常开展。

为推动我市中小学校园足球发展，成功举办2021年郑州市青少年校园足球特色学校班级冠军赛（新密赛区）暨新密市市长杯青少年校园足球联赛。比赛于10月至11月在实验高中、职教中心、实验初中、西大街初中、政通路小学五个赛区举行，本届比赛历时两个月，今年的市长杯共有10个组别、129支代表队、近3000名运动员参加，约300场比赛；在各个赛点，共计60名裁判员均能公平公正、实事求是，恪守规则，公正执法。全体参赛队能做到安全第一、服从裁判、尊重对手，在比赛中坚韧顽强、拼搏进取、赛出了风格、赛出了水平，进一步提升新密市青少年校园足球的竞技水平和影响力。

三、学校体育场馆开放情况

根据《新密市教育局关于推进大型体育场馆免费低收费开放的通知》要求，公共体育场馆采取错时，延时等方式，免费向社会群众进行开放。同时支持农村中小学现有的体育场地设施向社区，街道居民开放。2021年内，新密市体育场全年免费开放达到300天，入场参与锻炼的人数高达5.6万人次。新密市羽毛球馆承接了全市“密城”杯羽毛球比赛，提高了场馆使用率，提高运营效益。全市各级学校体育场地免费向社会人群开放达到7000余小时，锻炼人数达到2.3万人次，为全市全民健身运动的发展提供了广阔的平台，发挥了体育场馆的服务功能。

四、改革经验与突出成效

落实课程计划，开展大课间阳光体育活动，组织教师技能培训，进行体育中考改革，这一系列举措规范了中小学体育课教学，极大地促进了学生体质提高和教师素质的提升；同时，通过举办全市校园足球、乒乓球、排球、篮球、田径等比赛，以及组队参加自治区级赛事，为各校创造了经验交流的机会，助推了学校体育竞技水平的提升，广大学生在比赛中锻炼体魄、增进技能，增强了团队协作能力和群体意识，为我市推进学校体育基础教育和培养高素质体育后备人才打下坚实的基础。截止2021年，我市有5所中小学荣获全国青少年校园篮球特色学校荣誉称号，19所学校获得全国青少年校园足球特色学校，5所幼儿园获得全国幼儿足球活动示范园。

五、主要问题与分析

1.开展校园“阳光”体育工作具体存在问题：家长对体育锻炼存在误区，家庭、学校、学生本身对阳光运动宣传不够，渐而成为了青少年体质健康水平下降的主要外因，其次由于学校体育活动的经费缺口，制约了学校开展阳光体育活动，大部分乡镇学校依然存在场地和器材缺乏的问题，导致校园“阳光一小时”体育锻炼活动开展形式单一，教师参与度有待提高。

2.学校师资队伍素质亟待提高，受疫情影响，本年度区级、市级培训次数明显减少，线上培训也不能及时有效的解决教师问切。让本就缺少知识技能“武装”的教师队伍“雪上加霜”。培训减少，基层学校学生数量不多，基层体育教师缺乏工作热情，人数较少的学校甚至部分运动项目无法组成训练队伍，影响了我市的整体竞赛水平的发展。

3.校园足球发展受阻，有来自各方面的原因：部分学校和部分家长对校园足球发展认识不到位，专业足球场地和器材的不足，也是制约校园足球发展的主要原因。专业足球教师的匮乏，现有体育教师对当下先进足球教学理念知识更新滞后，导致了足球教学质量难以提高。部分体育教师沿用传统的教学模式，只顾讲解，不重实践，不重视营造良好的学习氛围，这既达不到引导学生参加体育锻炼、提高学生身体素质的目的，也难以真正培养学生学习兴趣，提高体育课程教学质量。

六、下一年度发展思路与整改措施

1.提高学生体质健康，大力推行“阳光体育运动”，拓宽学校体育教学、课外体育活动视野。积极组织学校在开足开齐体育课的基础上，严格按照本校制定的阳光体育活动方案，坚持以“健康第一、学生为本”的指导思想，科学设计体育活动内容，大胆创新、丰富活动内容，激发学生活动兴趣，更好调动学生参与体育运动的积极性和主动性。建立健全学生体格检查与体质健康监测制度，针对性的解决学生营养不良、脊柱弯曲、神经衰弱、肥胖近视等问题。达到开展阳光运动的目的。

2.加强学校体育工作发展，是对我市的体育教师队伍建设提出了更高的要求。体育教师队伍的全面素质提高，强化师资队伍建设是目前我市体育工作中非常重要的任务。这就需要教育部门和各学校不断加大体育教师培训力度，提升体育教师的教学理念和专业技能，当代体育教师应该具备的素质有高尚的品格修养、过硬的教学与科研能力以及精神的专业知识和广博的综合知识，我市在实际教育工作中也致力于培养教师能够成为身兼说、教、做，能够一专多能、一才多用的复合型人才。下一年度我们将加大对体育教育培训的投入力度，为体育教师队伍建设做好组织保障。

3.大力发展校园足球，建立健全校园足球管理机制，转变足球活动开展方式，提高师资队伍水平，积极争取制度支持，营造良好校园足球文化氛围。校园足球运动必须坚持以人为本的理念，遵循足球人才培养的一般规律，以学生为主体，形成一套完备的青少年足球人才培养体系。推广足球运动，以赛代练，寓教于乐，有针对性地提高学生身体素质、技术能力和意志品质。培养大批品学兼优的青少年足球人才。更新教育理念，转变校园足球活动开展方式，吸引更多的学生参与足球学习和训练。