各乡镇、街道办事处、伏羲山管委会便民服务中心（社会事务办）：

近期我市出现大到暴雨，局部特大暴雨等极端天气，根据新密市委、市政府决策部署，为扎实做好受灾困难群众基本生活保障，现将有关事宜通知如下。

一、强化政策兜底，适度扩大低保、特困保障范围

1.高度重视，加大摸排力度。各乡镇、街道、伏羲山管委会全面摸排辖区内低保、特困对象受灾情况，视情及时提高救助水平。对领取救助金后基本生活仍存在困难的，通过发放临时救助金等措施，给予救助。密切关注低保边缘户，对因灾造成家庭生活困难的，及时给予救助。在本季度暂停开展低保对象退出工作（低保对象死亡情况除外）。

2.强化主动发现机制。加强数据对比，逐户逐人摸底排查。对因灾无法外出务工、经营、就业导致收入下降，基本生活出现困难的城乡居民，凡符合救助条件的家庭或个人，要纳入最低生活保障、特困人员救助供养或临时救助范围，确保兜底保障“不漏一户、不落一人”。

3.扩大特困供养保障范围。落实《民政部关于印发特困人员认定办法的通知》（民发〔2021〕43号），将符合特困条件，残疾等级提升为一、二、三级的智力、精神残疾人，残疾等级为一、二级的肢体残疾人，残疾等级为一级的视力残疾人，纳入特困保障范围。特困人员救助供养覆盖的未成年人，年龄16周岁延长至18周岁，实现应养尽养。

4.切实加强照料服务水平。加强分散供养特困人员照料服务，督促照料服务人员认真履行委托照料服务协议，全面落实各项照料服务，照顾好特困老人日常生活，达到“一有两同四保障”标准。严格落实分散供养特困人员探访制度，确保特困对象吃、喝、住、医安全。对于重度残疾等生活不能自理特困人员，帮助解决实际困难。

二、突出急难救助，适度扩大临时救助范围

加强灾后工作衔接，坚持凡困必帮，有难必救，对其他基本生活受到灾情影响陷入困境，相关社会救助和保障制度暂时无法覆盖的家庭或个人，及时纳入临时救助范围，实现应救尽救。

1.对受灾情影响，无法返岗复工、连续三个月无收入来源，生活困难且失业保险政策无法覆盖的农民工等未参保失业人员，未纳入低保范围的，经本人申请，给予一次性基本生活救助金，帮助其渡过难关。

2.放宽户籍地申请限制，对受灾情影响，基本生活陷入困境的困难群众，可直接在当地申请，实施临时救助。对因灾情影响经过应急期、过渡期，接受救助后基本生活仍面临暂时重大困难的家庭和人员，按规定及时将其纳入低保等社会救助范围，保障其基本生活。

三、落实救助政策，提高临时救助时效性

充分发挥临时救助金备用金制度。民政局及时向乡镇、街道、伏羲山管委会预拨用于急难临时救助资金，临时救助资金不足的，及时向民政局申请，民政局视情予以追加资金。各乡镇、街道、伏羲山管委会要积极开展“先行救助”，对急难型临时救助，可实行“小金额先行救助”，事后补充说明。对遭遇重大生活困难的，可采取“一事一议”方式提高救助额度。

四、优化审核审批流程，提高工作效率

进一步简化、优化社会救助审核审批程序，科学调整入户调查、民主评议和张榜公示等形式，对没有争议的救助申请家庭，可不再进行民主评议。充分发挥“一门受理 协同办理”工作机制，坚持分级审批、分级救助的原则，急难型救助无需对家庭经济状况进行核对，进一步提升社会救助时效性，有效化解困难群众的生活危机，避免冲击社会道德和心理底线的事件发生。畅通社会救助服务热线，加强电话值守，及时受理困难群众救助、投诉和咨询。

                                                                                                                                                                                     新密市民政局

                                                                                                                                                                                   2021年7月21日