农村危房改造基本原则，就是最贫困、最危险，把最贫困、最危险作为危房改造对象确定的必要条件，满足经济上最困难（五保、低保等）和居住危房两个条件。

补助对象。危房是指依据住房和城乡建设部《农村危房鉴定技术导则（试行）》鉴定属于整栋危房（D级）或局部危险（C级）的房屋。补助重点对象是居住在危房中的农村分散五保户、低保户、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困户。

补助标准。按照省、市下达的年度农村危房改造任务和补助资金标准来补助。

改造方式。经鉴定属整栋危险（D级）的应拆除重建，属局部危险（C级）的应修缮加固。重建房屋原则上以农民

自建为主，农户自建确有困难且有统建意愿的，各乡（镇）人民政府要统筹协调，帮助农户选择有资质的建筑企业统一建设。D级重建农户要签订建新拆旧协议，新房建成入住验收后，老房必须拆除。

改造要求。新建住房面积原则上1至3人户控制在40至60平方米以内，且1人户不低于20平方米、2人户不低于30平方米、3人户不低于40平方米；3人户以上人均建筑面积不超过18平方米，但不低于13平方米。

操作程序。（一）个人提出申请。符合农村危房改造条件的家庭，由户主自愿向村民委员会提出书面申请，同时提供户籍、农村五保供养证、低保金领取证、贫困户证明和危房照片等证明材料。（二）集体评议。村民委员会收到危房改造申请后，召开村民会议或经村民代表会议评议，初定危房改造对象，并予以公示。对符合条件且公示无异议的，填写《河南省农村危房改造农户建（修）房申请表》（附件），属新建房屋的，还要签订建新拆旧协议，一并上报乡（镇）人民政府；对经评议或公示存在异议、经复核不符合补助对象条件的，要及时向申请人说明原因。（三）入户审核。乡（镇）人民政府对村民委员会上报的申请材料，要及时进行审查。可采取入户调查、邻里访问、信函索证等方式，对申请人的住房和家庭经济情况等进行调查核实。符合申报条件的，报市危房改造工作领导小组审批；不符合申报条件的，将材料退回，并说明原因。审查结果要在乡（镇）人民政府政务公开栏进行公示。（四）审批和公示。市危房改造工作领导小组对乡（镇）人民政府上报的申请材料进行复核。对符合补助对象条件的，予以批准，并由第三方鉴定公司对住房危险程度做出鉴定报告。对不符合补助对象条件的，不予批准，并说明原因。（五）组织实施。乡（镇）人民政府根据省、市下达的年度农村危房改造任务和补助资金，结合实际组织实施。（六）竣工验收。房屋竣工后，市农村危房改造工作领导小组对翻建新建、修缮加固住房进行全面检查验收。省、郑州市住房城乡建设部门组织人员进行抽查。

鉴定危房是依据《河南省农村住房危险性鉴定技术指南》、《农村住房安全性鉴定技术导则》。对房屋组成部分进行危险程度鉴定，等级划分：a级：无危险点。b级：有危险点。c级：局部危险。d级：整体危险。

农村住房的危险性等级危险点和危险程度，分A级：结构能满足安全使用要求，未发现危险点，住房结构安全;宏观表征为：没有损坏，基本完好。B级：结构基本能满足安全使用要求，个别非承重结构构件处于危险状态，但不影响主体结构安全；宏观表征为：轻微破损，轻度危险。C级：部分承重结构不能满足安全使用要求，局部出现险情，构成局部危房；宏观表征为：中等破损，中度危险。D级：承重结构已不能满足安全使用要求，住房整体出现险情，构成整幢危房；宏观表征为：严重破损，严重危险。

经鉴定为C级危房的农村住房，鼓励因地制宜进行加固维修，解除危险。

经鉴定为D级危房，确定已无修缮价值的农村住房，应拆除、置换或重建。

有保护价值的D级传统民居及有历史文化价值的建筑等，应专门研究后确定处理方案。