建档立卡贫困户由扶贫部门认定，低保户和农村分散供养特困人员由民政部门认定，贫困残疾人家庭由残联商扶贫民政部门认定。县级住建部门按照以上部门提供的人员名单，依据有关技术标准对房屋危险性进行评定。鉴定为C级或D级危房的列为改造对象。