根据《郑州市农业农村局关于印发郑州市2025年高素质农民培育工作实施方案的通知》（郑农〔2025〕96号）文件精神，结合新密市农业农村发展实际情况，为切实做好2025年高素质农民培育工作，特制定本方案。

一、目标任务

全年完成各类高素质农民培育165人，涵盖粮油和重要农产品生产经营主体、新产业新业态带头人、文明乡风建设相关人员等不同类型。资金补助标准为人均4000元左右，费用根据实际需求支出。各类高素质农民培育的年度线下累计培训时间为7-12天，线上学习时数不高于总学习时数的 15%。在培训结束后，做好全年跟踪服务工作，及时解决学员在生产实践中遇到的问题。通过提升培训质量、优化服务等措施，确保学员满意度达到96%以上。

二、重点方向

（一）粮油作物大面积单产提升培育

围绕新密市粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，以小麦、玉米等主要粮油作物为重点，开展新品种、新技术、新装备应用培训，推进良田、良种、良法、良机、良制融合，提升粮油作物扩种技术支撑。组织重点开展粮油等主要作物大面积单产提升主体培育，聚焦大豆、玉米、小麦等作物单产提升，开展全产业链技术或单项关键技术培训，提升新型农业经营主体和服务主体的技术技能水平。

（二）重要农产品生产经营主体能力提升培育

结合新密市畜牧、蔬菜、水果、中药材等地方特色产业，开展针对性的种养殖理论、生产技术、质量安全和绿色发展知等知识技能为主要内容，开展重要农产品生产经营主体能力提升培育。重点面向新密市的养殖大村及特色养殖，开展养殖培训。对生猪、肉牛等养殖大户，进行科学养殖、疫病防控、粪污资源化利用等方面的培训，推动养殖业绿色发展。加强农机领域培训力度，围绕支撑农业机械化全程全面高质量发展和提升农机作业服务质量，聚焦主要粮油作物耕种管收机械化作业环节，着力培养一批高素质农机手。重点围绕机械化措施促进粮油作物大面积单产提升重点环节以及机收减损等，因地制宜开展农机手技能提升培训。

（三）新产业新业态带头人能力提升培育

围绕农村一、二、三产业融合发展和乡村新产业、新业态的人才需求，突出农业与科技、文化、教育、旅游、康养、新能源等融合的“农业+”新产业，突出智慧农业、休闲农业、乡村新型服务业、农业数字化技术应用等内容，培养素质能力与乡村新产业新业态高度契合的带头人。加强与人力资源和社会保障、共青团、妇联、退役军人事务管理等部门合作，重点关注返乡大学生、农民工、退役军人等青年群体。鼓励举办专门面向青年群体的培训班，提供创业指导、项目策划、市场营销等课程，培养一批具有创新精神和长期发展带动能力的青年带头人。

（四）文明乡风建设素质素养提升培育

围绕贯彻落实文明乡风建设工程有关要求，提升农民保护传承农耕文化、践行移风易俗的自觉意识和能力，培养一批乡村文艺创作者、乡村文化传播者和农文旅融合型产业带头人，重点开展乡村礼俗传承人、农耕技艺传承人、村艺工坊传习人和乡村工匠等乡村文化人才培育。围绕乡村设计、建设、治理、发展对各类人才的需求，开展乡村建设治理人才培育，提升农民积极参与乡村建设、乡村治理的积极性和能力水平。

三、有关要求

（一）完善组织管理体系

严格遵循《高素质农民培育项目管理工作规程（试行）》和《郑州市高素质农民培育规范》，科学编制新密市高素质农民培育实施方案，并报新密市财政部门备案。各培训班次实施方案须报送新密市农业农村局审核通过后实施。切实落实行政主管人员主讲“开班第一课”制度，传达政策精神，明确培训目标和要求。

（二）优化培育资源配置

严格遴选综合素养课程教材与师资，将习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观教育以及党的“三农”路线、方针、政策作为综合素养课程首要内容。广泛整合农业企业、家庭农场、农民合作社等优质资源参与实践教学，从中甄选实践教学师资队伍。强化对培育机构、实践教学基地、师资队伍、课程体系、教材资源等全要素规范管理，结合新密市农业产业特色制定科学合理的遴选标准。

（三）构建全程监管机制

建立健全市监管服务体系，新密市农业农村局加强对培育工作的指导与管理，定期组织随机调度与抽查。对培育机构、实训基地实施全过程监管与服务，在培训机构认定招标、培育学员合规审定、课程师资教材审查、培训开班计划审批、网报系统监测评价、学员考试考核认定、产业政策定向投放等方面，全面加强事业监管。及时发现问题并提出调整意见，必要时启动停班整改程序。全面提升项目资金使用效能，严防项目执行过程中出现违规违纪违法行为。依托全国农民教育培训信息管理系统做好培育全过程跟踪管理，利用云上智农 APP 开展在线学习，强化过程管理与支持服务，依托农业农村部转移支付管理平台做好资金支出管理。新密市农业农村局对培育机构开展绩效评价，确保培育工作质量。

（四）规范培育资金使用

高素质农民培育资金主要用于项目摸底调研、项目宣传、学员遴选、课堂培训、线上培训、基地实训、基地孵化、模拟演练、培训教材、实验材料、场地租赁、学员食宿、教师聘用、考试考核、队伍管理、跟踪服务等培育全过程费用支出。严格资金管理，不得列支招投标费用，不得擅自改变资金用途或擅自转拨资金，不得给培育对象发放补助。按照“谁使用、谁负责”的原则，严防挤占挪用、骗取套取补助资金等违法违规行为发生。

（五）推进培育模式创新

立足新密市实际，围绕本地农业产业，探索差异化、特色化高素质农民培育模式。聚焦特定区域或特定产业农民群体需求开展精准培育，鼓励涉农高校和职业院校参与高素质农民培育，支持农民提升学历层次。鼓励培训机构利用 AR（增强现实）、VR（虚拟现实）等新技术手段开展培训，提高培训实效。组织开展优秀培育模式、优秀师资教材、优秀学员典型挖掘宣传，树立示范标杆，发挥辐射带动作用，营造良好社会氛围。

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