一、总则

1、编制目的

为了做好洪水发生的防范和处置工作,坚决贯彻执行《中华人民共和国防洪法》“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”

的方针。在洪涝灾害形成前,通过严密的组织防洪措施,做到胸中有数,临危不乱,保证抗洪抢险工作高效有序进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障经济社会全面、协调、可持续发展,

按照市委市政府的统一布置,以人为本,结合我镇实际,制定本预案。

2、编制依据

根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《河南省防汛抗旱若干规定》、《水库大坝安全管理条例》、《河南省突发公共事件总体应急预案》等法律法规。

二、基本情况

白寨镇地处新密市东北部，镇南大部分属淮河流域颍河水系，镇北一小部分属于贾鲁河流域。属浅山丘陵地区，东连新郑，西接荥阳，北临郑州，总面积91.8平方公里，辖区23个行政村，依次为韦沟、堂沟、史沟、光武陈、周家寨、油坊庄、杨树岗、东岗、白寨、良水寨、翟沟、王寨河、牌坊沟、张楼沟、黑峪沟、三岔口、寨沟、山白、皇帝岭、西腰、刘堂、高庙、柳沟，301个村民小组，总人口66541人，15422户。

三、指导原则和防汛工作目标 

坚持贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，立足于防大汛、抢大险、救大灾，坚持防洪除涝并重，防汛抗旱两手抓。做到有备无患，把保证人民生命、财产安全放在首位，最大限度地减轻灾害损失。

四、组织机构及职责

为减轻汛期洪涝灾害对人民群众生命财产造成的损失，高效有序地开展防汛抢险救灾工作,保障我镇各项工作顺利进行，特成立防汛工作领导小组(以下简称“领导小组”)，负责我镇防汛工作的组织领导。

组长:宋建敏    镇长

副组长:梁会娟    副镇长

成员:镇安全应急管理办、镇农业发展服务中心、各镇直单位、各村安全协管员

领导小组工作职责是:负责防汛工作的指挥、检查、监督；执行上级防汛工作指挥部门布置的工作任务；传达上级防汛工作指挥部门发布的汛情预报、指示、通知、通告；全面掌握和部署防汛工作的准备、进展情况，对防汛工作进行检查、督促和指导，做出决策部署。

领导小组下设办公室，主任由办公室主任兼任，副主任由办公室副主任兼任，工作人员由办公室相关同志组成。办公地点设在办公室。工作职责:在防汛工作领导小组领导下，负责本单位防汛工作的组织和实施；传达上级防汛工作指示精神，普及防汛科学知识和救生基本常识；建立健全本单位防汛救灾各项制度；负责与上级防汛救灾指挥部门的联络工作，并开展防汛救灾情况的收集和上报工作。

(一)设立本单位防汛应急工作联络员

联络员由各村各部门指定一名同志担任。其工作职责是:传达领导小组防汛应急工作的有关指示、要求、通知；关注气象部门发布的汛情相关信息并及时向领导小组报告情况。

(二)成立本单位防汛救援工作队

各村各部门成立防汛救援工作队伍。其工作职责是：按照领导小组要求，开展防汛应急演练、培训工作；熟练掌握防汛处置工作的有效方法，确保防汛安全。

（三）工作要求：

1、各村制定符合本村实际情况的防汛应急预案。 

2、汛期保证二十四小时手机通畅，保证值班人员二十四小时到岗到位，并做好值班记录。   

3、责任领导负责各村责任干部，防汛抢险队伍的召集，重点防汛时间不得擅自离岗。

4、如有情况应及时上报，妥善处理，并采取有效的应急措施。

五、防汛安排部署

(一)汛前准备

 搞好防汛工作的宣传教育工作，立足防大汛、抢大险，努力提高群众的防汛意识。根据汛期情况，完善防汛工作应急预案，配齐配强防汛抢险救援队伍，储备好防汛物资。对辖区内河道、水库、低洼地段、冲沟范围内企业、住宅、煤矿沉陷区、高崖头、弱势群体等危房户进行排查，督促迁出做好汛期安置工作，对占压河道的厂矿企业及建筑物、构筑物，及时进行清理，确保汛期安全。

(二)信息通报

及时掌握气象情况，及时将上级汛情通知传达到各村各部门。根据汛情程度，研究制定防汛措施，采取有效方法积极应对。

（三）防汛善后处置

防汛工作结束后，领导小组要及时对汛情灾害进行评估，对受损受淹设施设备进行维护保养，对无法正常运转的设施设备进行及时更换，确保后勤保障工作正常运转。

六、责任与奖惩

 防汛工作实行行政领导负责制和责任追究制。对在防汛工作中成绩突出的部门和个人，依法予以表彰和奖励。对在工作中违反《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》及应急管理相关规定，造成严重后果的部门和个人，依法予以处理。
    七、保障措施
   (一)抢险救援队伍

白寨镇防汛抢险人员共分四队，三支抢险一支救援，其中抢险1队94人，抢险2队96人，抢险3队107人，共计374人。
   (二)储备物资保障
    做好铁锨、沙袋、防溺水服、编织袋、手电筒、雨衣、帐篷等防汛物资储备。
    八、防汛演练
    防汛工作领导小组应根据我镇实际情况，有针对性地组织学习防汛知识和防汛方法，定期组织防汛演练，做到防汛工作预有准备、防范措施及时到位、处置方法准确可靠。