应急工作简报

第六期

新密市应急管理局 2020 年4月4日

河南省应急管理厅孙兆贤到新密市调研

企业双重预防体系建设工作

4月2日下午，河南省应急管理厅党委委员、副厅长孙兆贤、省应急管理厅调查评估和统计处调研员王建林到新密市调研企业安全生产双重预防体系建设工作。郑州市应急管理局、新密市应急管理局等主要负责同志陪同调研。

调研组一行先后来到郑州利生科教有限公司、郑州瑞泰科技股份有限公司、郑宏恒泰煤业有限公司、河南颂源涂料有限公司，深入生产车间、中心控制室、调度室等场所，实地查看双重预防体系在实际生产中的运行情况，听取了企业双重预防体系建设情况汇报并与企业负责人和一线班组人员进行深入交流，观看了企业双重预防安全管理云平台系统和手机APP终端联通信息化平台的演示，现场用手机扫描二维码实际体验双重预防体系科技化平台的实操性。

调研中，孙兆贤指出，安全生产与企业发展息息相关，企业一定要正确认识双重预防体系建设的重要性，转变理念，加大安全投入，重人才、找短板、抓现场，把双重预防体系建设工作摆在突出位置，不断完善风险管控与隐患排查体系标准，要加强双重预防体系自动化、信息化、智能化建设，优化生产工艺、实施智能改造，延伸企业产业链，降低企业生产成本，将各项生产工艺参数与安全信息相互融合、实时对接，做好安全生产信息化管控工作，建设“横向到边、纵向到底”全覆盖的风险辨识分级管控体系。

他要求，企业在不断推进自动化、信息化、智能化建设的同时，要同步完善更新风险告知栏、风险四色图、制作每个岗位的风险管控应知应会卡等企业内部风险告知项目，使企业生产运行过程中存在的隐患点能够直观展现出来，线上线下实现实时对接。在加强企业基础设施设备等固态风险管控的同时，要强化员工个人行为、情绪等动态风险的监测，实现风险隐患全方位实时监控与动态分析，及时有效的将各类风险化解于萌芽状态。

他强调，双重预防体系是新形势下推动安全生产领域改革创新的重大举措，绝不能只是挂在墙上喊喊口号，只做书面文章，要真正运用到实际生产经营中去，切实发挥体系作用，确保各类安全风险辨得出、控得住。各级各有关部门要主动发挥引领带头作用，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要思想，树牢安全发展理念，夯实安全生产责任，聚焦重点区域、重点行业、重点企业和重点环节，有序推进双重预防体系建设，切实守住安全生产工作的红线底线，保障好经济社会安全发展、平稳发展。

新密市召开2020年煤矿安全生产工作会

4月2日下午，新密市2020年煤矿企业安全生产工作会在市消防大队召开，会议由新密市委市政府副市长李磊主持，新密市应急管理局煤炭安全生产指导中心中层以上干部,新密市各产煤乡镇分管副职及各煤矿企业主要负责人、矿长参加会议。

会上，全体参会人员共同观看了煤矿事故警示教育片，各产煤乡镇分管副职、各煤矿矿长代表从不同层面就如何做好煤矿企业安全生产工作依次进行表态发言。新密市应急管理局煤炭安全生产指导中心主任魏国现简述了我市煤矿企业安全生产现状，分析当前煤炭企业面临的严峻形势，通报了近期在煤炭企业督导检查中发现的突出问题，并就2020年我市煤矿安全生产工作进行了具体安排部署。新密市委市政府副市长李磊对下一步工作提出具体要求。

李磊指出，当前全国疫情防控形势持续向好、经济社会秩序加快恢复。各煤炭主体企业一定要牢固树立红线意识，坚定疫情防控和安全生产“两手抓”思想，坚持疫情防控“外防输入，内防反弹”，深刻汲取近期煤矿事故教训，克服侥幸心理，把安全生产工作抓紧抓实抓到位。

他要求，各煤炭主体企业在做好安全生产的工作过程中要突出重点、抓好关键，重视“关键人”“关键团队”建设，落实好企业安全主体责任的同时，要将安全生产责任细化到每一个岗位，落实到最小工作单元、最后一名实操人员。要抓住安全生产重点，加大重大灾害治理力度，特别是瓦斯、水害、隐蔽致灾因素等重点环节上的防治力度，强化认识要到位、责任要到位、措施要到位，有效控制各类灾害风险。同时，他要求各监管部门要重拳出击、严管重罚，分重点、分类别有针对性的打击未经批准擅自复工复产，超能力超强度超定员，重大隐患不整改仍组织生产等各类违法违规行为，抓一批反面典型，进行曝光。在做好安全监管的同时，要稳妥有序加快推进煤矿关闭退出工作,要根据国家相关政策，严格按照执法关闭一批、实施产能置换退出一批、升级改造提升一批的要求，对30万吨/年以下煤矿进行分类处置，加快退出低效无效产能，提升安全生产保障水平，促进煤炭行业高质量发展。

抓实安全风险防控  坚决消灭事故隐患

新密市召开工贸行业安全生产工作会

4月3日下午，新密市召开工贸行业安全生产工作会，会议由新密市委市政府办公室副主任陈松波主持。新密市委市政府副市长李磊，新密市应急管理局党组书记、局长王健和相关班子成员、新密市科工信局分管安全生产工作副职在主会场参加会议，各乡镇办分管安全生产工作副职、村级应急服务协管员和辖区内规模以上重点工贸企业负责人在各乡镇办分会场参加会议。

会上，全体参会人员共同观看了安全生产事故警示教育片，新密市应急管理局党组书记、局长王健传达了《新密市工贸行业安全生产工作指导意见》，并对下一步工贸行业安全生产工作进行了安排部署。瑞泰科技、华强纸业、超化镇、曲梁镇代表就如何做好安全生产工作进行了发言。新密市委市政府副市长李磊对下一步工作提出具体要求。

李磊指出，当前，一大批企业集中复工复产，极易出现准备不充分、员工精神状态不佳、设备故障运行、安全管理不到位等问题，极易诱发安全风险。大家务必要高度重视复工复产期间安全生产工作，切实加强安全生产监管，全面落实安全生产主体责任，扎实做好安全生产各项工作，坚决杜绝各类事故发生。

李磊要求，各部门要严格落实安全生产监管责任和企业主体责任，紧盯重点环节工序，全面加强安全风险防控，切实防范化解各类安全风险。聚焦疫情防控各项管理措施、安全风险隐患排查、双重预防机制建设、第三方专家体检式服务、高危作业等关键环节，落实落细各项措施，全面排查整治隐患，坚决守牢安全生产底线红线，为推动企业安全发展提供有力保障。

李磊强调，各主体企业要积极开展应急救援演练，强化应急救援演练实操性，把应急救援技能落实到每一个环节，把安全风险意识传播到每一个岗位，每一名员工，从根本上提高从业人员安全防范能力。同时要加大应急救援物资储备，配齐配全应急救援设备和器材，切实增强企业应对各类突发事件的能力，最大程度减少和避免生命财产损失。

会议还对清明节期间的森林防火、道路交通、文化旅游等重点领域安全工作进行了安排部署。

工作开展

一、安全监察大队持续开展安全执法检查和指导服务活动

新密市应急管理局安全监察大队持续开展安全执法检查和指导服务活动，本周共检查企业44家，其中，加油站40家,处于停业状态7家，一般化工企业4家，共查出各类隐患318条，下达限期整改指令书34份。活动仍在持续进行中。

二、新密市应急管理局督导重点林区乡镇森林防火工作。

为切实做好春季森林防灭火安全工作，确保我市春季森林防火工作安全，4月1日下午，新密市应急管理局政治部主任张振东、安全生产救援中心主任阴明朝带领相关科室人员，深入我市重点林区乡镇，就临时性森林防火火源查验点、禁止焚烧冥纸冥币等防火措施进行指导，现场对各乡镇配备的灭火器具、设施进行了检查。目前，我市共设立进山检查点（站）35个，防火办每天出动2台运兵车，每组6人，分南、北部山区开展巡查；成立专业应急救援和森林防火队伍3支，各乡镇成立半专业防火队伍8支，制作宣标语200幅，警示牌150块，发放宣传册2000余份。