为了更好的巩固拓展脱贫攻坚成果，筑牢乡村振兴发展基础，新密市以做好巩固拓展脱贫攻坚成果项目为抓手，持续壮大村集体经济，完善产业项目联农带农机制，促进脱贫群众和监测对象致富增收，真正杜绝返贫致贫情况发生。按照河南省、郑州市相关文件要求，新密市及早谋划、抓牢抓实，以打造精品项目为标准，高标准高质量开展2023—2025年巩固脱贫攻坚成果项目库建设工作。

一、以“早”为基，谋好项目库建设“开局篇”

新密市早谋划、早准备、早安排，提前发力，全面开展项目库建设工作。为保证入库项目可实施、见成效，在省、郑州市项目库申报指南出台前，县级乡村振兴部门立足于区域整体发展，逐乡（镇）指导产业项目的选址、立项以及帮助分析产业项目后期运营情况，确保项目能够精准落地、落地见效。在省、郑州市项目库申报指南出台后，在前期调研论证的基础上，充分吸纳镇村意见，制定县级项目库建设申报指南，并召开项目库申报专题培训会，帮助乡（镇）更好地谋划项目，确保项目及早入库、及早建设、及早发挥效益。

二、以“实”为重，写好项目库建设“入库篇”

新密市正处于转型升级、赶超跨越的关键时期，努力抓好项目落地实效、因地制宜做好巩固脱贫攻坚成果项目储备对于衔接乡村振兴具有重要意义。乡村要振兴，项目是关键。因此，立足新密实际，按照全市“一盘棋”思想，本着“宜农则农、宜工则工、宜游则游”的原则，结合各乡镇资源优势和产业优势，以全域统筹发展的视角，着重从以下三个方面发力谋划巩固脱贫攻坚成果项目库。

（一）从自身优势突出方面谋项目。结合乡（镇）区域优势，立足地区资源禀赋，谋划一批实用类、创新类、联农带农效果明显的巩固脱贫攻坚成果项目。如来集镇马沟村，多年前依靠煤炭资源起步发家，随着近年来政策调整以及煤矿资源的现状，马沟村迅速地从忙络的繁荣变成了萧条的景象，经济下滑，村集体负债。2021年马沟村借力巩固脱贫攻坚成果项目，利用自身区位优势，相继建成了三个产业帮扶项目，村集体济年收入增加近200万元，马沟村还依托产业帮扶项目及自身突出优势，筹建村集体经济产业园，实现对入股村民的分红，联农带农效果显著。今后，将持续按照区域自身优势，在自然环境优秀、旅游资源丰富的乡镇谋划高标准民宿、农副产品、特产加工销售类项目。在产业基础较好的区域，谋划三产融合类的项目，延长产业链条，增加产业附加值。

（二）从区域带动明显方面谋项目。为夯实乡村振兴发展基础，新密市对初步汇总项目库中的“小型基础设施项目”进行整合提升，按照“串点成线、连线成面、以面带全”的原则，以“打造以一条产业路串起一片产业村”为思路，重点谋划能够带动整个区域发展的产业配套设施项目，如2018年在米村镇实施的区域经济产业道路项目，投入扶贫资金592万，建设道路3.2公里，串联米村镇月寨村、蔓菁峪村、拐峪村等3个脱贫村和1个美丽乡村朱家庵村。道路建成后命名为“幸福路”，也被全市群众称为“网红路”。幸福路的修建，为当地村落带来了翻天覆地的变化，从过去的养殖、耕种，到现在的开办农家乐、民宿、采摘园等，随着客流量的增多，形成了游乐场、夜市商业街。尤其是夏季夜晚，网红路梦幻的蓝色灯光、优美的环境、凉爽的空气吸引着大量游客观光游玩，每日接待游客量能达五千余人。道路项目的建设，带动了当地村民产业融合发展的热情，促进村民增收致富。如2022年在平陌镇白龙庙、杨里沟、香山、刘沟等4个村实施一个产业道路项目，投资900余万元，建设山区道路10.8公里，能串联起3个原贫困村和一个美丽乡村示范村。项目建成后，将极大改善当地群众出行条件，并提高当地乡村旅游基础设施条件，更能加快带动4个村产业发展的步伐，增加村民收入来源，进一步巩固当地脱贫攻坚成果。2023年，新密市将持续谋划能够带动整个区域发展的产业配套设施项目，为全面促进产业融合发展、提质增效夯实基础。

（三）从补齐短板方面谋项目。结合新密全市行政村基础设施现状，近年来脱贫村基础设施条件已经明显改善，但部分非贫困村基础设施条件相对薄弱。因此，为实现整体协同发展，我市立足补齐短板，重点聚焦基础设施条件和集体经济条件相对薄弱的村，尤其是在过去从未实施过扶贫项目的非贫困村中，谋划一批补短板、打基础、利长远、惠民生的基础设施项目，让“空白村”尝到项目的“甜头”，树立发展产业信心，激发发展产业决心。根据统计，过渡期以来已累计向非贫困村投入巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金1.35亿元。结合新密市实际，今后三年将进一步补齐非贫困村基础及产业发展短板，进一步加大资金投入力度，实现全市镇村同步发展的新格局。

三、以“精”为要，完成项目库建设“全局篇”

着力构建奖惩机制，重点在往年产业项目运行良好、效益明显的镇村，继续加大资金倾斜力度；对产业项目效益发挥不明显的镇村，不再投入产业资金。以此激励对已实施产业项目的乡镇，加强对产业项目的运行管理，让产业项目更好地运营发展，发挥产业带动的良性循环作用。截至7月底，新密市共谋划2023-2025年巩固脱贫成果与乡村振兴衔接资金项目288个，涉及资金7.36亿元。下一步，将组织县级行业部门实地论证，逐一落实项目落地的土地、环评、规划等因素，剔除实施条件不完备、联农带农机制不完善、预期效益发挥不明显的项目，提高项目库谋划的精准度，确保项目谋化一个落地一个、建成一个见效一个。同时，按照时间节点，加快推进项目库谋划后续工作，确保10月底前完成项目申报入库全部程序。并积极对2023年入库项目进行设计造价工作，在下年度资金下达前，基本确定拟实施项目计划，为高效推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目奠定坚实基础。