新密水〔2022〕10号

新密市水利局

关于印发2022年水利工作要点的通知

局属各单位，机关各科室：

《新密市2022年水利工作要点》已经局党组会议研究通过，现印发给你们，请认真组织学习，并结合实际，科学谋划，狠抓落实，全力做好2022年各项水利工作。

2022年3月24日

新密市2022年水利工作要点

2022年，是党的二十大召开之年，是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，也是大灾之后的大治之年，扎实做好2022年各项水利工作，对推进全市水利高质量发展，推动我市经济社会高质量发展提供坚实的水利支撑和保障。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神和习近平总书记考察河南、视察黄河和南水北调重要讲话指示精神，遵循“十六字”治水思路，落实郑州市第十二次党代会和我市第六次党代会决策部署，统筹水利发展和安全，坚持“四水同治”，推进“五水综改”，突出规划引领，强化项目带动，严格行业监管，抢抓发展机遇，以高质量发展为主题，以构建新密市“三区两强一基地”目标相适应的水安全保障体系为目标，以灾后恢复重建为主线，以安全度汛为底线，以党的建设高质量为保证，以水旱灾害防御、水利重点项目建设、水资源节约集约利用、河湖长制深化落实、农村供水四化为重点，带动水利各项工作高质量发展，不断推动水治理体系和治理能力现代化，为我市经济社会建设作出新的贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、水利重点任务

（一）全力做好水旱灾害防御工作

以推进国务院灾害调查组《河南郑州“7.20”特大暴雨灾害调查报告》整改工作为主线，深刻总结反思，切实举一反三，科学修订完善各种方案、预案，锚定人员不伤亡、水库不溃坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击“四不”目标，深入贯彻落实上级部门和市委、市政府工作部署，全力以赴做好水旱灾害防御各项工作，以超常举措确保今年安全度汛。

1.坚决抓好“7.20”特大暴雨灾害问题整改。认真梳理，列出清单，细化任务，明确措施，举一反三，严肃整改，切实把教训变教材、把教材变方案、把方案变行动，加快补齐水旱灾害防御工作短板及弱项。

2.落实各项防汛责任制。依照行政首长负责制和属地管理原则，对水库、河道、淤地坝、山洪灾害等防汛重点部位的防汛责任人予以明确，落实分级负责制、分包工程负责制、部门责任制、岗位责任制、值班责任制等各项责任制，把责任逐级逐层传递到位、压实到人，做到职责明确，不留死角，形成责任闭环。

3.加强应急保障能力。强化水工程调度，保证汛期33座正常运行的水库水位严控汛限水位以下运行，病险水库五星水库空库运行；按照“分级管理、分级负责”的原则，备足防汛抢险物资，建强防汛抢险队伍，实施好宣传培训及演练，为防汛抢险提供坚强保障；全面开展防汛隐患排查，加大督导检查，做好值班值守，切实提升防汛应急保障能力。

4.严格落实预报、预警、预演、预案“四预”措施。贯通雨情、水情、险情、灾情“四情”防御，强化联合会商研判预判预演，加强预报预警，做到抓早抓小、抢早抢小。巩固提升现有山洪灾害防御监测预警平台和设施设备，提高山洪灾害监测预警水平，科学设置应急响应条件，量化响应启动标准，健全完善联动响应机制，牢牢掌握汛期决策主动权。

（二）高质量推进灾后重建项目

认真落实省市工作部署，扎实开展我市水利基础设施风险排查及恢复重建工作，确保水利设施安全可靠运行，切实保障人民群众生命财产安全。

1.切实推动城市供水灾后重建。做好云蒙山水库水毁工程恢复重建工作，做好城市供水日常保障和舆情信息管控工作。

2.全面做好农村供水灾后恢复重建项目。实施专班跟踪督导，全力推进工程建设。一期工程概算投资4371万元，确保项目于3月底完成建设任务，并做好项目试运行、验收及竣工审计工作；续建工程项目估算总投资3500万元，计划3月底完成项目设计及审批工作，5月份完成项目建设任务。

3.加快实施河道灾后恢复重建。实施洧水（平陌河）灾后重建工程，总投资2095.16万元，包括河道疏挖、岸坡防护、堤顶路、桥梁工程等，计划3月底开工，5月份完成主体工程；实施泽河灾后重建工程，总投资4100万元，包括河道疏挖、岸坡防护、堤顶路、桥梁工程等，计划4月初开工，5月份完成主体工程；实施黄水河灾后重建工程，总投资126.3万元，包括河道疏挖、岸坡防护、堤顶路、桥梁工程等，计划4月初开工，5月份完成主体工程。

4.统筹推进水库除险加固及灾后重建。实施五星水库除险加固工程，总投资2563万元，包括坝顶局部加宽、下游培坡加固、下游边坡防护、重做排水系统、完善大坝安全监测设施等；实施水库灾后重建工程，总投资2285万元，包括32座水库坝顶整修、滑塌修复、溢洪道进行清淤疏浚、排水棱体下游导渗沟、尾水渠进行清淤疏浚等，计划5月份完成全部主体工程建设任务。

（三）加快构建现代水网体系

1.加快推进全域水系生态综合治理项目。总投资5.97亿元，计划对全市33座中小型水库清淤和双洎河上下游、泽河河道生态综合治理。计划6月完成项目的勘察设计初稿编制，10月完成施工招标等工作，争取年内开工建设。

2.协调推进新密市西水东引互联互通供水工程。总投资9.94亿元，持续做好郑州市西水东引主体工程建设的协调与配合，做好新密市配套西水东引水量分配及互联互通供水工程规划设计方案，计划10月底前完成编制并报相关部门审批，力争工程早日开工建设。

3.实施双洎河大隗黄湾寨至曲梁交流寨段河道治理工程。总投资4235万元，包括河道清淤、岸坡防护新建、加固堤防长度、拆除重建桥梁、新建排水涵管、新建防汛管理道路等，计划5月份完成主体工程建设任务。

4.开工国家水土保持重点工程。总投资550万元，治理水土流失面积12平方公里，计划6月份开工建设，年底前完成建设任务。

（四）持续强化水资源严格管理

以深入落实最严格水资源管理制度为统领，以水资源强监管、促规范、上台阶为目标，以务实创新抓好落实为导向，充分发挥水资源作为最大刚性约束的作用，提高水资源集约节约安全利用能力和水平，以水资源的可持续利用保障和促进全市经济社会高质量发展。

1.深入实施国家节水行动方案。落实《新密市节水行动实施方案》，充分发挥领导小组成员单位局际联席会议机制，加强协同联动，系统推进“全域、全业、全程、全面、全民”五维节水。

2.按照《地下水管理条例》要求，组织开展地下水调查与评价，编制地下水利用与保护规划。持续强力压采地下水,根据郑州市政府批复的《郑州市地下水压采方案》，继续加大我市地下水井封填力度，确保完成年度压采目标任务。

3.积极开展节水型机关、节水型单位、节水型企业、节水型学校、节水型小区的创建工作，争创5个省级节水型载体，5个郑州市级节水载体。巩固节水型社会建设成果，继续保持全国县域节水型社会建设达标县（区）殊荣。强化节水专项资金项目督导和验收，不断提升全市节水型社会建设水平。

4.做好“世界水日”“中国水周”“城市节水宣传周”等节点和日常节水宣传工作，利用广播、电视、互联网、微信等多种媒体平台，进行多维度、多层级、多形式集中宣传，提升全民节水意识。

5.落实最严格水资源管理制度。按照“双控”目标，完善管理措施，以考核促提升。推广合同节水管理，严格用水定额管理。加强计划用水精细化管理，实行用水全过程有效监管。加大对超许可、超计划取用水行为的监管力度。

6.严格水资源税的水量核定工作。严格按照水资源税申报工作流程，依据国控、省控在线计量监测信息和市场监管、税务、环保等部门的相关信息科学核定水量，确保水资源税水量核定数据准确无误。

7.加快取水口取水监测计量体系建设。新建规模以上重点取用水户58个在线计量监测站点，提高取水量计量率和在线计量率，实现用水量数据的及时、稳定、精准。

  8.开工大磨岭煤矿矿排水资源化利用项目（一期）。总投资3291.69万元，完成给水厂1座（含原水池、一级泵站、净水设施、清水池、办公楼、二供泵站等），输配水管网约12.22千米，计划4月份开工。

（五）抓牢抓实河长制工作

紧紧围绕河库长制工作“有名、有实”向“有力、有为”转变要求，在健全“河长+”机制、加强河库联防联控、美丽幸福河库等方面下功夫，不断促进河库水生态面貌改善。

1.强化河长履职尽责。按照《新密市市级河长履职尽责“两函月巡三单两报告”工作法》要求，紧盯问题河流，统筹各方力量，加大巡河频次，及时发现和解决河库存在的突出问题。通过及时发出巡河提示函、强化监督与督导等方式，全面压实河库长“管、治、护”责任，督促引导各级河长牵头整治河库问题，力争县级河长巡河率、“三个清单”交办率达到100%。

2.不断完善工作机制。推动设立“民间河长”“企业河长”“乡贤河长”等，解决河库管护“最后一公里”问题。完善“河长+警长、河长+检察长”等管护机制，定期联合开展明察暗访，结合河库划边定界成果，定点、定量发现问题，增强河库监管保护能力。

3.扎实开展河库问题专项整治。以河库问题整治为目标，严格落实《郑州市河湖长制工作督察制度》要求，通过明确任务目标、细化责任分工、建立工作台账、强化过程监督、定期通报进度、及时销号验收等方式，深入开展“四乱三污”、妨碍河道行洪突出问题、非法采砂等专项整治行动，实现河库各类问题整改率100%，持续改善河库生态环境，确保双洎河马鞍洞省控断面持续稳定达标，切实改善河库面貌。

（六）加强水利工程规范化建设和管理

1.加强水利工程建设管理。严格水利工程招投标管理，加强全过程监督。强化水利工程建设质量监督，认真开展质量体系核查和质量监督检查，定期组织集中质量巡检，保障建设质量。按照“三管三必须”原则，严格落实安全生产监管责任，切实落实各项安全措施，杜绝安全事故发生。务实责任，强化督导，大力抓好水利工程施工场地扬尘污染防治。

2.加强水利工程运行管理。规范河道日常巡检养护，强化考核管理，打造一批“河畅、水清、岸绿、景美”的美丽河湖。完成2022年度公益性水利工程维修养护项目。

3.实施小型水库安全运行保障项目。总投资832万元，安装32座小型水库雨水情测报和视频监视，以及27座小型水库安全监测设施，对32座小型水库工程设施维修养护，计划3月份开始，5月底结束。

（七）持续提升供水保障能力

1.完成城市供水优化改造项目。计划投资6000万元，包括中心实验室建设项目、老旧水厂及城市供水设施改造、智慧水务建设的供水管网GIS地理信息建设、分区计量设备采购及安装，以及长乐路、长宁街、文峰路老旧供水管网改造工程。要加快推进勘察设计、施工、监理等政府采购招标等工作。计划7月份开工。

2.持续做好一户一表，确保全年改造不少于1000户，从根本上解决部分总表户居民分摊水费问题。

3.开工建设新密新区供水工程（一期）。该工程一期总投资4.76亿元，2022年计划投资1亿元，铺设输水管道9.2千米，铺设供水管网20千米等。计划5月份开工建设，2023年底完工投用。

4.完善引调工程运管机制，规范管理，科学调水，有力保障城区居民生产生活用水需求，完成年度调水任务1400万立方米。

（八）积极推进南水北调和移民工作

1.实施南水北调引水入密工程配套管网改造项目。年度计划总投资4000万元，完成给水管线总长度27502米。

2.抓好移民后期扶持项目。总785万元，实施2021年度水库移民后期扶持项目，包括新建蔬菜大棚、生产道路、路灯安装、游园等；投资614万元，实施2021、2022年度水库移民后期扶持项目，完成新建生产道路、路灯安装、广场及文化墙等。计划3月份开工建设，年底前完成建设任务。

（九）持续优化水利行业营商环境

不断完善机制和流程，规范水行政审批行为，提高水行政审批效率。加大服务型执法力度，积极推进信用修复，开展好“双随机、一公开”监管。有效推进“欠薪”治理，以落实“一金三制”为重点，根治拖欠农民工工资问题。强化市场主体资质和执业情况监管，积极应用水利市场监管平台信息，严厉打击扰乱水利建设市场违法行为。

（十）不断加强行业自身建设

1.加强法制水利建设。制定领导干部2022年度学法计划，做好水行政许可、水行政执法、普法教育、行政复议和行政应诉工作，加强规范性文件合法性审查和清理，结合服务型执法“三项制度”查处涉水违法事件。

2.深入抓好平安水利建设。全面落实安全监管责任，完善安全监督工作机制，扎实开展安全生产督查督导，深入推进安全隐患排查整治。健全扫黑除恶“长效常治”工作机制，强化水利系统重点领域监管，确保扫黑除恶专项斗争有效稳步推进。着力务实信访稳定工作基础，从严抓好预防未成年人溺亡工作，促进水利行业持续安全稳定发展。

3.着力营造创先争优良好局面。全面落实好“创先争优、勇争一流”工作推进机制，研究制定工作清单，完善落实考核评价和激励奖惩办法，引导广大干部职工树立创先争优意识，激活干事创业动力。

  新密市水利局办公室                      2022年3月24日印发